在一次高风险、高赌注的行动中,美国总统唐纳德·特朗普于6月21日下令对伊朗核设施发动空袭,随后迅速转向斡旋以色列与德黑兰之间的停火协议。
特朗普将空袭称为战略胜利,声称一切按计划进行。但专家和政策制定者仍持怀疑态度,质疑此次袭击是否真正遏制了伊朗的核野心,还是只是按下了暂停键。
尽管特朗普坚称空袭使伊朗核计划倒退数年,但国际原子能机构已指出,铀浓缩活动可能在数月内恢复。
如同歌舞伎剧中登台亮相的英雄,特朗普将自己对伊朗的处理称为巨大成功,声称他完美遵循了“剧本”。他将此次行动描绘为“以实力求和平”的证明。
可以想象,如果特朗普没有在此时采取行动,伊朗可能已将铀浓缩至接近武器级水平。将空袭限制在一次行动,从而避免全面战争或伊朗政权崩溃,或许是一个审慎的决定。然而,对特朗普行动的最终评判将主要取决于伊朗在未来数月是否真正放弃其核野心。
在美国空袭与停火之间的紧张时期,我恰好身处土耳其。作为与伊朗接壤的北约成员国,土耳其一直以警惕而审慎的态度密切关注局势。其视角为试图评估当前局势发展的国家提供了宝贵参考。
与土耳其安全专家和前官员的交谈中,许多人对美国空袭直接延缓伊朗核进展表示欢迎。
“地区局势升级、油价飙升和难民潮的风险迄今已被避免,”伊斯坦布尔智库EDAM主任西南·乌尔根表示。“如果伊朗的核发展受到阻碍,并因美国空袭被迫重返谈判桌,这对土耳其而言是一个积极结果。”
然而,谈及长期前景,土耳其外交和安全圈内许多人士表达了深刻担忧。他们的顾虑主要集中在三个关键领域。
首先,普遍认为尽管空袭破坏了伊朗的核设施,但可能并未完全清除其高浓缩铀库存。若这一判断成立,部分专家警告称,德黑兰可能不会放弃核计划,反而会加速核武器研发以维护政权安全。
“我严重质疑空袭所取得的成果,”曾任土耳其驻欧盟大使、现任土耳其智库“全球关系论坛”主席的塞利姆·叶内尔表示,“伊朗政权依然无损,核材料很可能已被转移至安全地点。
“特朗普所做的不过是炫耀表面上的武力——实际上,从远处发动攻击易如反掌。”
就连乌尔根在承认空袭延缓了伊朗核计划的同时,也对实现无核化努力可能最终失败表示担忧。
“如果伊朗的核设施未被摧毁,而伊朗反而加速核发展,可能还会发动另一次空袭,”他说,“然而,特朗普总统倾向于避免战争,更倾向于通过谈判达成结果,因此他是否会授权另一次袭击尚不确定。”
其次,尽管空袭向敌对国家发出了强烈信号,但也可能助长核扩散。多位土耳其安全专家预测,朝鲜等国家将更加坚定地维持核武库以作为对抗潜在美国攻击的威慑手段。若伊朗继续推进核计划,邻国如沙特阿拉伯可能被诱使发展本国核能力作为回应。
第三,人们担心特朗普对伊朗使用的“欺骗战术”可能适得其反。尽管他在6月19日公开宣布将在“两周内”决定是否下令空袭,但仅两天后便突然发动袭击。
虽然欺骗一直是战争的一部分,但它在使用得当的情况下最为有效。特朗普频繁改变外交政策的声誉增加了不可预测性,这既可能是优势也可能是劣势。最近的空袭可能加深了国际社会对他的言论可信度以及他的话能被多大程度当真对待的怀疑。
“特朗普的言论和承诺很可能让许多国家对他产生深刻怀疑,”伊斯坦布尔奥兹耶金大学的一位教授表示。“即使他试图对朝鲜、俄罗斯或中国施压或进行交易,这些国家可能不会认真对待他的做法,结果可能削弱美国的外交影响力。”
此类担忧在美国的亚洲盟友中也有不同程度的回响,包括日本。在许多亚洲国家,人们不仅关注伊朗无核化是否能成功,还密切关注美国在中东的军事介入将如何发展。
日本安全官员最担忧的是,美国在2001年9月11日恐怖袭击后所走的道路可能重演。当时,时任总统乔治·W·布什开始将崛起中的中国视为战略竞争对手。然而,就在其政府准备采取首次全面措施应对北京之际,袭击事件发生,迫使美国将注意力突然转向中东。
随后,美国在阿富汗和伊拉克陷入了两场旷日持久的战争。十余年间,美国外交政策被反恐主导,对华长期战略被搁置。直至前总统巴拉克·奥巴马第二任期(2010年代中期),华盛顿才充分认识到这种策略的风险。面对中国在南海的军事化扩张,美国开始采取措施遏制北京的战略野心。
不过,特朗普并未表现出派遣地面部队参与中东战争的意图,当前局势与布什时代存在显著差异。然而,美国能否迅速缩减在该地区的军事存在仍存在不确定性。为彻底摧毁伊朗核计划,以色列可能再次升级对伊朗的袭击。
若当前伊朗政权崩溃,中东地区将几乎不可避免地陷入大规模动荡。在此情境下,特朗普政府能否真正置身事外?
一名日本高级官员对危机可能影响印太地区力量平衡表示担忧。
“只要美国避免向中东派遣地面部队,其军事资源过度扩张的风险相对较低,”该官员表示。“然而,如果地区动荡蔓延,特朗普可能无法在外交和安全政策上对华投入足够关注,这可能使北京在印太地区扩大其地缘政治影响力。”
在歌舞伎剧场,精湛的表演之所以能吸引观众,正是因为每个动作都经过精心编排,且结局早已注定。但外交和安全管理并非歌舞伎。在这些领域,结果远比表演形式重要。特朗普或许会自诩在对伊朗实施戏剧性空袭时表现得极为出色,但与歌舞伎不同,现实中没有剧本能保证结局。
2025/07/06 日经英语新闻 秋田弘之
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